Министр финаннсов Российской Федерации в ответ на заявление компании объяснил, что товары, произведенные в государствах, не являющихся участниками Таможенного альянса Евразийского экономического альянса ( ТС ЕАЭС), если они были ввезены с местности государств – участниц данного международного объединения, не считаются импортными. На таможне на них не оформляется государственная таможенная декларация, а в счет-фактуре, соответственно, не проставляется ее номер и не указывается государство возникновения товара (письмо Департамента налоговой и таможенной политики Министерства финансов Российской Федерации от 15 сентября 2016 г. № 03-07-13/1/53940 "Об оформлении счетов-фактур при реализации на местности РФ купленных у хозяйствующего субъекта страны - участника ЕАЭС товаров, произведенных на местности страны, не являющегося страной - участником ЕАЭС, и выпущенных в свободное заявление на местности страны - участника ЕАЭС").

Заявление к финансистам компания обосновала тем, что в ее реальной деятельности участились случаи отказа поставщиков продукции показывать государство возникновения товара и номера грузовой таможенной декларации с устным разъяснением отказа тем, что товар ввезен через Республику Беларусь. По русскому закону товары, совершающиеся с местности стран – участников ТС ЕАЭС, и товары, совершающиеся из третьих государств и выпущенные в свободное заявление на местности стран – участников ТС ЕАЭС, будут считаться товарами Таможенного альянса. А с учетом того, что при ввозе товаров на местность РФ с местности Таможенного альянса таможенная декларация не оформляется, в счетах-фактурах, выставляемых при реализации на местности РФ товаров, ввезенных с местности Республики Беларусь, в графах 10 и 11 следует проставлять прочерк (письмо Министерства финансов Росиийской Федерации от 25 июля 2012 г. № 03-07-13/01-43 "Об оформлении счетов-фактур при реализации на местности РФ товаров, произведенных в республике Беларусь и ввезенных в Российской Федерации"). В данной ситуации получается, что товар, произведенный в Китае, обретает государство возникновения ТС ЕАЭС. К тому же, российские государственной компании – клиенты товаров требуют обоснования обоснования государства возникновения, каким образом это предписано в законе о государственных закупках, например, при подаче заявки на участие в электронном аукционе (абз. "б", п. 3 ч. 3 ст. 66 закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О договорной системе в сфере покупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и местных потребностей").

Финансисты, со своей стороны, уточнили, что поставщики данной компании действуют верно. Дело в том, что государство возникновения товара и номер таможенной декларации проставляются в в графах 10 и 11 счета – фактуры в отношении товаров, государством возникновения коих не является РФ (подп. "к" - "л" п. 2 Правил заполнения счета-фактуры, используемого при расчетах по НДС).

Одновременно с этим таможенное декларирование и таможенное оформление на внутренних границах РФ с странами – участниками ТС ЕАЭС аннулировано, а товары, совершающиеся с местности стран – участников ТС ЕАЭС, и товары, совершающиеся из третьих государств и выпущенные в свободное заявление на их местности, будут считаться товарами ТС ЕАЭС (Решение Комиссии Таможенного альянса от 17 августа 2010 г. № 335 "О проблемных вопросах, связанных с функционированием единой таможенной местности, и практике реализации механизмов Таможенного альянса").

При ввозе товаров на местность РФ с местности стран – участников ТС ЕАЭС таможенная декларация не оформляется. Счета-фактуры, выставляемые при реализации на местности РФ купленных у хозяйствующего субъекта страны – участника ТС ЕАЭС товаров, отвечают русскому закону о налогах и сборах. Следовательно, графы 10 и 11 в них остаются незаполненными.

Отметим, что в Таможенный альянс Евразийского экономического альянса входит пять государств: Российская Федерация, Беларусь, Казахстан, Армения и Киргизия (Контракт о Евразийском экономическом альянсе от 29 мая 2014 г.)