Новые правила сдачи экзаменов вызвали довольно много вопросов. Исходя из этого Государственная автоинспекция выпустила разъяснения для автошкол, пишет "Коммерсант".

С сентября 2016 установлены новые правила сдачи экзамена для получения водительских прав. Получить документ стало сложнее: увеличилось количество теоретических вопросов и практических упражнений. Но их описание было слишком мало понятным, и автошколы и инспекторы обратились в ГИБДД за разъяснениями. Они попросили ответить на вопросы еще семь месяцев назад, но получили его лишь сейчас.

Они касаются самого процесса сдачи экзамена и большая часть из пояснений – в пользу сдающего. К примеру, в случае если на протяжении сдачи "площадки" машина заглохла, то это не считается ошибкой. Намеренно останавливаться между упражнениями наряду с этим не необходимо (в некоторых отделениях отделениях ГИБДД это требуют непременно). При исполнении упраженения "эстакада" сейчас не обязательно ставить машину на "ручник", возможно пользоваться лишь педалью тормоза.

При сдаче экзамена в городе ученику не всегда удается продемонстрировать обгон и опережение. Бывает, что нет автомобилей, либо это может быть просто опасно. При таких условиях инспектору не рекомендуется продлевать время экзамена. Также это не должно воздействовать на оценку.

Разъяснения дали осознать автошколам, что очень многое из новых правил было осознано ими неправильно. Вследствие этого учреждения понесли убытки. Некоторым, к примеру, пришлось закупить бордюрный камень для отделки подъезда к эстакаде. Как выяснилось, этого возможно было не делать. Вследствие этого и других непонятных моментов автошколы понесли убытки от 100 000 до 300 000 руб. Отмечается, но, что пока эти разъяснения не имеют юридической силы. Государственная автоинспекция готовит официальные поправки в регламент и принимает предложения от регионов до 10 мая.

Единая система "Контингент обучающихся" на федеральном уровне, и аналогичные системы в регионах должны были получить еще в прошедшем сезоне – по крайней мере, об этом свидетельствует особая "дорожная карта", утвержденная распоряжением Правительства РФ от 14 февраля 2015 г. № 236-р. Предполагалось, что при помощи таких систем удастся объединить разные сведения об обучающихся в детских садах, школах либо вузах: данные о рождении, месте регистрации и гражданстве, об успеваемости, итогах экзаменов и прослушанных курсах.

Была подготовлена и соответствующая нормативная база – закон о единой системе учета контингента обучающихся одобрили Государственной дума и Совет Федерации. Но в декабре прошлого года Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин отклонил документ. По оценке главы страны, закон должен устанавливать список конкретных сведений, содержащихся в системах "Контингент обучающихся", а документ в представленном виде такого не предполагал. Также президент указал на необходимость найти круг лиц, которые имеют доступ к таким сведениям, и их ответственность.

Поэтому особая рабочая группа при Федеральном Собрании готовит проект новой редакции закона. Разработчики поведали об ее отдельных аспектах в ходе публичных слушаний "Социальные эффекты от внедрения ИС "Контингент обучающихся", которые состоялись пару дней назад в ОП РФ. В числе другого, была учтена реакция общественности на вероятное новшество. Так, по словам директора Департамента управления программами и конкурсных процедур Министерства образования России Михаила Попова, заносить сведения в систему возможно будет добровольно. "Ответственное новшество, на которое мы пошли по просьбе ряда публичных объединений, – это необязательное участие в единой системе. В случае если родитель возражает против учета сведений о его ребенке в этой системе, он имеет полное право не предоставлять их", – сказал он.

Предполагается, что доступ к сведениям будут иметь федеральные и региональные органы, осуществляющие управление в сфере образования. Наряду с этим применение персональных данных обучающихся не для образовательных целей будет противозаконным. А полной информацией о ребенке, находящейся в системе, сможет располагать лишь его родитель – в случае если последний внесет ее в том направлении. Также у родителей появится возможность удалять сведения о своих детях из системы, к примеру, если они больше не понадобятся.

Специалисты выделили, что все данные, которую планируется применять в системе, так или иначе связана с образовательным процессом. К ней отнесены: сведения об образовательных организациях, о лицах, подлежащих обучению (к примеру, сколько детей отправятся в детские сады и школы), информация о самих обучающихся по основной, дополнительной и другим программам образования, и сведения фактически об образовании – форма, начало и окончание обучения, удачи и достижения. Об этом поведал глава Департамента проектов по информатизации Минкомсвязи России Олег Качанов.

Он сказал, что в новом законе будут четко найдены цели, для которых начнут собирать такие персональные данные. Предполагается, что новая система разрешит обеспечить гос гарантии реализации права на образование, наряду с этим граждане получат доступ к информации об образовательных организациях. К числу целей также отнесено управление в системе образования – для принятия решений в данной сфере будут употребляться актуальные статистику из системы. Кроме этого прогнозируется понижение барьеров для граждан при предоставлении государственных и муниципальных услуг в сфере образования.

Одновременно с этим член Совета Федерации Людмила Бокова пояснила ГАРАНТ.РУ, что Сейчас список сведений, которые будут находиться в системе, совсем не сформирован. "Мы собираем данные, проводим публичные дискуссии, позже все сведенья поступят в рабочую группу, которая найдена в соответствии с письмом президента", – выделила она. Также она думает, что сейчас гражданам не необходимо принимать к сведенью положения законопроекта в предыдущей редакции, поскольку он был возвращен в Федеральное Собрание для доработки.

По оценке представителей госорганов, использование новой системы окажет положительный эффект на систему образования. В частности, отмечалось, что она станет эргономичным сервисом для родителей и преподавателей – первым не нужно будет стоять в очередях за справками, связанными с обучением, а для вторых снизится нагрузка, связанная с документооборотом.

Также глава Комиссии по формированию науки и образования ОП РФ Александр Русаков обратил внимание на риски, которые могут появиться, в случае если закон в новой редакции не примут. Он не исключил, что в субъектах Федерации при таких условиях будут созданы аналогичные системы, но на базе подзаконных актов, и вот таковой порядок регулирования уже может привести к случаям нарушения прав граждан в сфере применения их персональных данных.

Положительно оценили подготавливающиеся новшества и представители ряда публичных организаций. Так, согласно заявлению помощника директора ГАОУ г. Москвы "Центр образования № 548 "Царицыно" Елены Шимутиной, создание единой информационной базы – естественная фаза развития цифрового общества. Специалист сказала, что по сути информацию об обучающихся уже содержатся в других информационных базах и соцсетях, а цель новой системы – объединить их. Помимо этого, по оценке ответственного секретаря Координационного совета Общероссийской публичной организации "Национальная родительская ассоциация социально поддержки семьи и защиты домашних ценностей" Алексея Гусева, единая система будет востребованной. Одновременно с этим он высказался за то, чтобы сведения вносились в систему в обязательном порядке – тогда бы она стала общей.

Одновременно с этим с идеей введения единой базы данных согласны не все. Согласно данным ОП РФ, кое-какие региональные общественные палаты высказывают опасения, что в систему попадут личные домашние данные и сведения о личной жизни, а инициатива будет содействовать тотальному контролю. С этим солидарна и часть участников мероприятия – они высказались за то, чтобы закон не принимался.

Также граждан тревожит вопрос безопасности хранения и защиты персональных данных. Но Михаил Попов заверил, что целью нового закона как раз и является такая защита, и уточнил, что ко всем действующим в сфере образования информационным системам будут применены единые технологические требования для защиты от несанкционированного доступа. А Людмила Бокова внесла предложение применять для работы единой системы лишь российское ПО – то, которое включено в соответствующий реестр.